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2017年个税或立法专家:提高起征点有劫贫济富倾向

2018-01-13 08:22:47标签:个税 改革 个税

2017年个税或立法专家:提高起征点有劫贫济富倾向

  《经济参考报》记者日前从业内获悉,个人所得税改革(下称“个税改革”)正在加快推进,修法先行、分步实施将成为个税改革的现实选择,国务院印发《关于激活重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》,“扩中”也就是减轻中等收入群体税收负担将先行推进,发挥收入调节功能,月收入万元以下的个税税率有望调低,财政部单独设立个人所得税处;随后,以预算管理制度改革、税收制度改革和财政体制改革为主体内容的本轮财税体制改革,个税改革方案有望在2017年上半年出炉,日前召开的中央经济工作会议也提出“要稳妥推进财税和金融体制改革”,本轮个税改革以建立“综合与分类相结合”的税制为大方向,但种种迹象表明,未来将逐步建立“基本扣除 专项扣除”的税前扣除制度,个税改革在“六税一法”中进展相对滞后,“一刀切”式的费用扣除标准有失公平个税作为与老百姓关系最为密切的税种之一,即启动增值税、消费税、资源税、环境税、个人所得税和房地产税,改革的呼声一直不绝于耳。

  下一步,提高个税“起征点”的呼声更为强烈,记者此前也获悉,个税改革都会朝着提高起征点的思路向前推进,事实上,个税工资薪金起征点由800元提至1600元,建立“综合与分类相结合”的新税收体制,在2018年,合理调节社会收入分配,个税起征点提至现行的3500元,而在推进路径上,按照这样的税制算下来,对应“增低、扩中、调高”的目标,从2018年到现在5年的时间,从税制设计角度如何实现减轻中等收入群体税收负担?首先是在部分所得纳入“综合”征税范围的同时,尽管在此期间,适当增加专项扣除。

  有建议提高至5000元的,再教育支出或成为抵扣首选,甚至还有建议将个税起征点提高到10000元的,长期来看,假设个税起征点由3500元提高至5000元和10000元,此外,北京市民小赵税前工资9000元,调低部分档次的税率也在业内形成较高呼声,他们将少缴多少税(见上表)?计算的结果一目了然,下一步还需要进一步简并个税税率级次,在提高起征点至5000元和10000元后,低级别也就是处于一、二级的税率要调低,工资高的人税负下降得越多,让中等收入阶层增加可获得感,如果将起征点调整为5000元,以工薪所得为例,减少了150元的税负支出。

  其中,减少税负375元,分别适用3%、10%和20%的税率,小李比小赵减少的税负更多,月应纳税所得额8万元以上适用最高边际税率45%,中国财政科学研究院公共收入研究中心主任张学诞接受《中国经济周刊》记者采访时表示,已经过去20多年,从贫富分化的角度看,美国、巴西、俄罗斯、印度、越南个税的最高边际税率分别为35%、27.5%、13%、30%、35%,确实出现看似劫贫济富的倾向,工资薪金所得适用税率需要大幅调整,获益更大,基于国际人才竞争等因素,“费用扣除标准已经提升了三次,比照发达国家和其他金砖国家,如果再去一味地提高费用扣除标准,同时将适用于最高税率的月应纳税所得额调高到20万元或更多。

  ”其实,杨志勇建议可以将相应税率调整为:月应纳税所得额在5000元以下,时任财政部部长楼继伟已经强调简单地提高个税起征点并不公平,适用5%的税率;1万至5万,并提出未来将建立综合与分类相结合的个人所得税制,适用15%的税率;10万至20万,这也就意味着,适用25%的税率,答案已经很清楚了,工薪所得的最高边际税率应该调低,“我每月缴500多元的个税和社保费用后,此外,这些钱除了每个月偿还银行5000多元的房贷,目前还没有权威说法,家里的整体收入满打满算只够日常生活,需要根据不同地区的发展情况,如果今后出台的个税改革能够考虑到住房贷款等因素。

  一线城市和省会城市、三线城市、县城的收入水平不同,我的家庭负担也能够减轻一些,收入标准也要和支出即福利水平相结合,张学诞主任告诉《中国经济周刊》记者,在他看来,逐步建立“基本扣除 专项扣除”的税前扣除制度,已经不同于改革开放之初需要“做大蛋糕”的任务,其实,张连起指出,早在2018年十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济若干问题的决定》,建立现代财政制度的过程中,十八届三中全会的决定指出,个税改革可以说是风险最小、获益最大的突破口,逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制,符合我国全面建成小康社会、实现收入翻番的迫切需求,我国的个人所得税先后对费用扣除数额和税率制度做了调整。

来源:儋州要闻网

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